“除了推行錯峰生產(chǎn)以外,根據(jù)季節(jié)和市場需求,整個水泥行業(yè)的大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會還通過行業(yè)自律、經(jīng)常性停窯來實現(xiàn)供給端產(chǎn)量的控制�！敝袊�水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠表示,“到目前為止,雖然新建產(chǎn)能在今年基本停止,但水泥行業(yè)在去產(chǎn)能上至今沒有任何行動,政策尚未落實”。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)日報3月21日消息,孔祥忠表示,2017年面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及區(qū)域市場集中度偏低的現(xiàn)狀,水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是探索以市場化手段去產(chǎn)能,同時繼續(xù)通過錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)來增加企業(yè)效益。

　　作為水泥行業(yè)“十三五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容,通過去產(chǎn)能緩解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是水泥行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)能利用率達(dá)80%這一目標(biāo)的最有效途徑�！邦惐让禾俊�鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的效果,如果"文件"得以全面貫徹落實,水泥行業(yè)實施去產(chǎn)能,將進(jìn)一步提升水泥行業(yè)效益。此外,在去產(chǎn)能過程中,還將促進(jìn)市場整合、企業(yè)重組等,這對于水泥市場未來整體運行將產(chǎn)生積極影響。”孔祥忠說。

　　有關(guān)專家認(rèn)為,水泥行業(yè)去產(chǎn)能與上一輪淘汰落后產(chǎn)能是兩個概念。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策強制淘汰落后產(chǎn)能,并給予補償。但這一輪去產(chǎn)能需要多方面因素促成,其中包括價格競爭淘汰、強制性法規(guī)淘汰以及市場化經(jīng)濟(jì)補償?shù)�。對�?孔祥忠表示,強制性的法規(guī)淘汰能否實現(xiàn),要看政府的執(zhí)法力度。

　　“對于市場化的經(jīng)濟(jì)補償,"文件"已經(jīng)給出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金用于獎補退出的過剩產(chǎn)能政策,今年各地要認(rèn)真貫徹,這樣去產(chǎn)能才能落到實處�！笨紫橹医榻B,中國水泥協(xié)會為此提出組建省區(qū)級水泥投資管理公司的創(chuàng)新試點方案,“以水泥投資管理公司為載體,承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金的運作,以省區(qū)為單位分別落實"十三五"去產(chǎn)能總量任務(wù),并在投資管理公司平臺上進(jìn)行市場整合,優(yōu)化產(chǎn)能布局和提高區(qū)域市場集中度。”孔祥忠說。

　　2017年是“十三五”第二年,如果在去產(chǎn)能方面還沒有行動,整個水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)就無法完成。中國水泥協(xié)會提出的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點方案已與部分省的水泥協(xié)會和大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作了溝通,希望試點方案能夠被地方政府接受,盡快探索去產(chǎn)能的市場化途徑。

　　“今年,水泥大企業(yè)集團(tuán),尤其是水泥上市公司成為市場整合的主導(dǎo)者。對于水泥市場的整合,不僅是傳統(tǒng)的資本收購,今后還會更多地通過委托經(jīng)營、相互參股、交叉持股等方式。”孔祥忠表示,近期部分大公司之間將相互簽訂市場整合協(xié)議,“這有利于市場劃分和布局合理化,也會促進(jìn)區(qū)域市場集中度提升,更有利于整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)效益提升”。