5月8日上午,發(fā)改委價(jià)格司召開(kāi)新聞通氣會(huì),正式公布低價(jià)藥品清單。
發(fā)改委價(jià)格司藥品價(jià)格處處長(zhǎng)宋大才介紹:“因?yàn)椴糠制贩N涉及重復(fù),清單上目前列了530個(gè)品種,1154個(gè)劑型。并不是所有品種的所有劑型都是低價(jià)藥,因此此次公布的只有1000多個(gè)劑型!
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,發(fā)改委共公布的533個(gè)低價(jià)藥品種,其中雙氯芬酸鈉、格列齊特、氟哌啶醇三個(gè)品種由于劑型不同,進(jìn)行了重復(fù)記錄,因此實(shí)際為530個(gè)品種。其中西藥280個(gè),中藥250個(gè)。
按照發(fā)改委此前透露的標(biāo)準(zhǔn),低價(jià)藥的標(biāo)準(zhǔn)被界定為“西藥日均費(fèi)用3元、中藥5元”。發(fā)改委要求,在清單公布之后,各省區(qū)市價(jià)格主管部門應(yīng)在2014年7月1日之前,確定各省市的低價(jià)藥品清單。
對(duì)于以普藥為主的企業(yè)來(lái)說(shuō),低價(jià)藥清單對(duì)其構(gòu)成利好。白云山統(tǒng)計(jì)稱,公司共有351個(gè)品種在低價(jià)藥清單之中,包括消渴丸、眼明片等5個(gè)獨(dú)家品種。
然而,清單公布之后,發(fā)改委卻沒(méi)有給出具體執(zhí)行的方案。發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英表示:“今后的招標(biāo)采購(gòu),就都按照之前八部委的聯(lián)合文件執(zhí)行。”但他也承認(rèn),八部委所發(fā)的《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見(jiàn)》只提供了原則性意見(jiàn)。
一位醫(yī)藥行業(yè)資深專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,低價(jià)藥中獨(dú)家品種的價(jià)格上調(diào)已埋下伏筆。
清單而非目錄
發(fā)改委之所以會(huì)對(duì)低價(jià)藥專門列出清單,是因?yàn)樾乱惠嗎t(yī)改以來(lái),部分廉價(jià)藥品迅速退出市場(chǎng),引發(fā)部分品種藥荒
“我們沒(méi)有用目錄的概念,而是清單,因此低價(jià)藥清單和現(xiàn)行的醫(yī)保目錄以及基本藥物目錄是沒(méi)有什么必然聯(lián)系的。”發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。
盡管530個(gè)低價(jià)藥品種絕大部分為基本藥物,但發(fā)改委避開(kāi)了外界對(duì)于“多個(gè)目錄”的質(zhì)疑,郭劍英表示,低價(jià)藥只是從價(jià)格上給出的標(biāo)準(zhǔn),并非限制使用環(huán)節(jié),不是一個(gè)新的目錄。
發(fā)改委之所以會(huì)對(duì)低價(jià)藥專門列出清單,是因?yàn)樾乱惠嗎t(yī)改以來(lái),部分廉價(jià)藥品迅速退出市場(chǎng),引發(fā)部分品種藥荒。2010年兩會(huì)期間,曾有政協(xié)委員遞交了一份統(tǒng)計(jì)材料,稱短缺廉價(jià)藥品種高達(dá)342種。全國(guó)性的藥品缺乏引發(fā)了多輪媒體報(bào)道,包括魚(yú)精蛋白、他巴唑等。
郭劍英表示:“我們制定低價(jià)藥清單的原則就是有的用、用得好、用好的。首先是解決有無(wú)的問(wèn)題,然后促進(jìn)合理使用,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的低價(jià)藥品!卑凑瞻l(fā)改委的方案,低價(jià)藥取消政府定價(jià),在費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由企業(yè)根據(jù)成本和供求關(guān)系自主確定購(gòu)銷價(jià)格。這實(shí)際上給予部分緊缺低價(jià)藥價(jià)格上升的空間。
廣藥集團(tuán)董事長(zhǎng)李楚源就表示:“低價(jià)藥政策給目錄中產(chǎn)品提升價(jià)格的空間,企業(yè)也能夠恢復(fù)生產(chǎn)一些此前定價(jià)過(guò)低的品種。消費(fèi)者不必花大價(jià)錢買高價(jià)藥,實(shí)際是降低了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。”
對(duì)于低價(jià)藥的準(zhǔn)入門檻,郭劍英強(qiáng)調(diào):“實(shí)際上不需要做任何工作,只要按照說(shuō)明書(shū)上的用法,計(jì)算藥品的日均費(fèi)用,低于標(biāo)準(zhǔn)的就是低價(jià)藥!彼蜗蟮