5月11日深圳這場雨，導致約150處道路積水，20多處出現(xiàn)較大面積內(nèi)澇，5458輛公交車停運，2000輛汽車被淹，廣深線動車停運，深圳機場累計取消進出港航班130余個……所幸暫無人員傷亡報告。事實上，除了昨天這場大暴雨，在今年3月30日，深圳就曾遭暴雨侵襲，造成兩人死亡。短時間內(nèi)兩次“暴雨傾城”，引發(fā)深圳市民質(zhì)疑：“深圳自稱國際化大都市，作為城市良心的下水道哪去了？”

    “暴雨傾城”的“原罪”

    是什么原因?qū)е逻@樣一座不到半百的年輕城市在暴雨下受到如此沖擊？昨天，深圳一位規(guī)劃界人士給出了解釋，提出了深圳市政規(guī)劃管理中可能存在的5個問題�！坝腥齻�問題是‘原罪’，兩個則是‘正在進行時’�！�原罪’在當時的歷史條件下可能是無法避免的。

街道內(nèi)澇嚴重

街道內(nèi)澇嚴重

    一是，深圳用100萬人的原始規(guī)劃，最終服務1800萬人；深圳最開始建市的時候，打算建設一個100萬人的城市，因此所有的道路乃至下水道的規(guī)劃都是根據(jù)這個來的，此后幾十年雖然多次改造，卻始終受制于最原始的格局。而深圳實際人口早已經(jīng)超過了1800萬。深圳市最早負責基礎建設的一些老領導表示，深圳當初確實是按100萬人口進行規(guī)劃，因為當時北京人口也不過是百萬規(guī)模。深圳是丘陵地區(qū)，地形高低不一，按照要求，許多低洼地帶實際必須進行嚴格改造后再進行修建，但深圳發(fā)展太快，很多時候很快就“修滿了”。俗話說的好‘磨刀不誤砍柴工’，如果深圳在發(fā)展過程中做好前期規(guī)劃改造工作也不會出現(xiàn)現(xiàn)在的情況。一味的追求“快”并不是就代表“好”。

    二是，將高寒少雨的蘇聯(lián)模式用到深圳這樣的南方多雨城市；蘇聯(lián)位于高寒地區(qū)，降水少，適合北方城市。南方城市并不適用。而同樣處于多雨帶的日本是臺風多發(fā)國家，臺風季節(jié)首都圈地區(qū)也經(jīng)常降暴雨，但東京卻很少出現(xiàn)內(nèi)澇。首先，東京設有先進的降雨信息系統(tǒng)來預測和統(tǒng)計各種降雨數(shù)據(jù)，再進行各地的排水調(diào)度。其次，暴雨后東京路上不積水得益于人工建造的“川”。類似壕溝的“川”密布東京都，排澇作用非常大，所有細小水道都通往“川”，再通過比“川”更深更寬的地下水道通入東京灣進海。由此可以看出因地制宜規(guī)劃城市建設至關重要，城市下水道對于城市就如居民的著裝，居住熱帶當然不能穿像寒帶居民一樣的棉衣。

    三是，‘二線關’內(nèi)外投入及重視程度不一的歷史欠賬。深圳1982年建立了“二線關”，關內(nèi)為經(jīng)濟特區(qū)，關外的龍崗、寶安區(qū)雖然屬于深圳市但不是經(jīng)濟特區(qū)，進“關”要用邊防證。2010年，深圳宣布撤銷二線關，特區(qū)擴容，關內(nèi)外一體化。而內(nèi)澇最嚴重的地方，往往都在“原關外”的龍崗、寶安片區(qū)，這些地方之前建設設計的標準本來就比不上原“關內(nèi)”，最近人口增加，問題就更加凸顯。

    相比之下，兩個‘正在進行時’的問題是可以改善的：一個是在發(fā)展的時候先解決配套問題，再進行建設，不要發(fā)展得太快；另一個是改變‘區(qū)分管理，至今仍不十分重視原關外排水問題’的情況�！边@兩點可以作為后期治理的切入點。

    一國兩(治)暴雨的啟示

    與深圳一江之隔的香港，雖然也是連日遭大暴雨襲擊，卻沒有發(fā)生嚴重水浸，更沒有出現(xiàn)人員傷亡、房屋倒塌，這又是為什么呢？

暴雨過后香港街道

暴雨中香港街道

    香港的地勢比較復雜、高樓大廈密集、街道狹窄，加上又臨海，一旦下大雨，海水容易倒灌進市區(qū)，香港實際上是一個極其容易發(fā)生水浸的城市。那么香港是怎樣解決這一問題值得深圳借鑒。

    一方面舍得花錢，拿出全年財政的十分之一投資雨水排放系統(tǒng)。系統(tǒng)通過興建雨水排洪隧道、將雨水直接引流入大海等方式，以分流掉市區(qū)的30%雨水。同時，在特別容易發(fā)生水浸的區(qū)域，還特別修建蓄水池暫時保存雨水，之后再通過水泵將雨水排走。這個系統(tǒng)可以幫助香港市區(qū)抵御200年一遇的特大暴雨降水量。

    另一方面，制定周詳計劃防范未然。香港根據(jù)自身情況，并借鑒國際大都市的經(jīng)驗，制定《天災應變計劃》。該計劃規(guī)定，天文臺應及時通知渠務署、土木工程拓展署、警察總部指揮及控制中心、消防通訊中心和保安局等12個政府部門，未來將發(fā)出哪個級別的暴雨警告，相關政府部門則據(jù)此作出應變準備和行動。

    此外，還需政府全民總動員，每當出現(xiàn)水浸情況，香港渠務署緊急控制中心便會激活，除了渠務署和合約承辦商的人員，會24小時值班候命，隨時準備疏通淤塞渠道和河道外，消防處、警務處、政府飛行服務隊及民眾安全服務隊(民安隊)，還會調(diào)配大批救援人員和救護車，以疏散和援救水浸災民，并為傷者進行急救及把他們送往醫(yī)院。而且，這些救援資源會按渠務署發(fā)出的水浸警告，靈活調(diào)配至容易發(fā)生水浸的地區(qū)。

    希望歷史不再重現(xiàn)

    100多年前，法國作家維克多·雨果在《悲慘世界》中寫道：下水道是“城市的良心”。

先進的古羅馬排水系統(tǒng)

先進的古羅馬排水系統(tǒng)

    有人曾經(jīng)問華人作家龍應臺，如果被帶到一個陌生的國度，如何分辨它是否發(fā)達？龍應臺說：“一場雨足矣。最好來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達一陣，發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進國家；如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺飄到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚，這大概是個發(fā)展中國家�！�

    深圳排水系統(tǒng)已經(jīng)到了必須馬上解決的時候。自身原因已經(jīng)找到，國際經(jīng)驗就在身邊，剩下的就是落實行動。政府有關部門應當加大投入、抓緊時間整修排水管網(wǎng)。不遺余力地打造“城市良心”，不要讓現(xiàn)代都市在暴雨面前不堪一擊，反復上演暴雨一來就要“看�！�、雨后地陷還要“走路死”的悲劇。