國有老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級最怕兩件事，一是沒錢淘汰落后產(chǎn)能、上新產(chǎn)能，二是國有身份的職工下崗安置難。陜西省咸陽市三家國有紡織老企業(yè)今年通過創(chuàng)新“退城下鄉(xiāng)”的方法，較好地解決了這兩大難題，成功實現(xiàn)了產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級。

　　咸陽市是典型的西部欠發(fā)達城市，其骨干國有紡織企業(yè)西北國棉一廠、西北國棉二廠、陜棉八廠都是成立多年的國有老企業(yè)，共有職工8000多人。由于多年沒有技術(shù)改造，這三家國企的生產(chǎn)設(shè)備落后，一部分還是上世紀50年代的機器。

　　今年，咸陽市政府和這三家國有紡織老企業(yè)一起因地制宜，采取了企業(yè)“退城下鄉(xiāng)”帶動產(chǎn)能升級的辦法，取得了非常好的效果。咸陽市工信委輕紡產(chǎn)業(yè)科科長張建軍告訴記者，這三家國企都有一個共同點——地處市中心，而且占地面積很大。近年來，咸陽市中心的土地價格上漲幅度很大，政府便利用這一點，把這三家國企搬到遠離市區(qū)的郊外，通過市中心和郊區(qū)的土地置換來獲得產(chǎn)能升級的資金，用來建新廠房、上先進設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，并安置因產(chǎn)能升級、生產(chǎn)效率提高導致的下崗職工。

　　“退城下鄉(xiāng)”使咸陽三家國有老企業(yè)成功地淘汰了落后產(chǎn)能，下崗員工得到了很好安置，企業(yè)重新整合后生產(chǎn)能力、贏利水平都大幅提高。