。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。增加消費品抽查比重,國家和省級監(jiān)督抽查中消費品的種類、企業(yè)和批次數(shù)均要占到各自總量的50%以上。風險監(jiān)測產品中消費品要占到80%以上。逐步將消費品生產企業(yè)納入分類監(jiān)管范圍,落實對企業(yè)的差別化監(jiān)管措施。嚴格執(zhí)行強制性認證和生產許可等市場準入制度,加強證后監(jiān)管,對不能保證質量安全或出現(xiàn)重大質量安全事故的消費品生產企業(yè)實施退出機制。
(一)突出監(jiān)管重點。制定消費品重點監(jiān)管目錄,明確重點監(jiān)管對象。完善輿情監(jiān)測、傷害監(jiān)測、消費者質量投訴等信息采集體系,逐步建立重點消費品質量安全風險清單,明確重點監(jiān)管內容。加強與消費者的互動,引導消費者積極參與,把社會需求強烈、民意要求高的消費品納入監(jiān)管計劃。突出消費熱點,注重抓好兒童用品、家用電器、汽車及電子商務產品等監(jiān)管。
消費品與人民群眾日常生活息息相關。消費品質量安全事關消費者切身利益,事關民生安全,事關消費增長。根據(jù)意見,為全面提升消費品質量安全水平,努力保障消費安全和人民群眾切身利益,維護社會和諧穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,質檢總局將采取突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加大監(jiān)管力度、推動電子商務質量監(jiān)管等十大措施保障消費品質量。
據(jù)質檢總局官網(wǎng)17日消息,為保障消費安全,凈化消費環(huán)境,提振消費信心,質檢總局發(fā)布了關于加強消費品質量安全監(jiān)管工作的指導意見。意見提出,質檢總局將加大召回力度,約談問題企業(yè),建立消費品質量失信“黑名單”,加快構建“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務產品質量監(jiān)督機制,鼓勵揭露質量安全問題,曝光質量違法行為。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式。增加市場抽樣比重,加快建立消費品質量安全市場反溯監(jiān)管機制。大力開展風險監(jiān)測,強化風險評估,努力實現(xiàn)質量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。在監(jiān)督抽查中靈活使用抽樣產品不合格率,突出發(fā)現(xiàn)質量問題的功能定位。深化監(jiān)督結果運用,針對消費者關心的質量指標開展比對分析,有效引導消費選擇。探索承檢機構競爭性選擇機制,在監(jiān)管工作中試行購買第三方檢測認證服務。開展企業(yè)質量自我聲明試點工作,鼓勵企業(yè)主動接受消費者、社會組織和新聞媒體的監(jiān)督。
。ㄋ模⿵娀瘑栴}處置。建立國內消費品質量安全風險快速預警系統(tǒng),搭建監(jiān)管信息互通平臺,實現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動。公布抽查結果,發(fā)布風險警示和消費提示,加大召回力度,約談問題企業(yè),建立消費品質量失信“黑名單”。加強消費品質量安全突發(fā)事件應急處置,及時回應社會關切。深入開展消費品“質檢利劍”專項執(zhí)法行動,嚴查徹辦消費品質量違法大案要案,加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,嚴厲打擊消費品質量安全違法犯罪行為。
。ㄎ澹┩苿与娮由虅召|量監(jiān)管。加快構建“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務產品質量監(jiān)督機制。完善電子商務產品質量監(jiān)測和信息共享平臺,充分利用現(xiàn)代化信息技術和手段,對電子商務產品質量實施“云監(jiān)管”,為電子商務平臺企業(yè)質量控制提供“云服務”。以網(wǎng)上熱銷、投訴較多的大眾消費品為重點,組織開展電子商務產品質量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。深入開展電子商務產品質量提升專項行動,著力指導和幫助電商企業(yè)建立健全質量保障體系。
。⿲嵤┵|量提升。強化上下聯(lián)動、內外聯(lián)合,形成質量提升行動合力。聯(lián)合相關部門制定質量提升激勵政策,引導企業(yè)走質量發(fā)展之路。召開消費品質量分析會,聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)及檢測認證機構共同查找質量問題,提出改進措施。開展區(qū)域質量整治,推動地方政府綜合施策,集中解決區(qū)域性質量問題。培育一批消費品質量提升示范項目,推動企業(yè)開展質量管理體系認證,帶動消費品整體質量水平提高,促進產業(yè)提質增效、轉型升級。
。ㄆ撸┩晟凭葷贫取惩ㄏM者申訴舉報渠道,完善12365投訴舉報熱線政策咨詢、消費維權、糾紛調解等功能。加強和規(guī)范消費品質量仲裁檢驗和質量鑒定工作,發(fā)揮質檢系統(tǒng)技術優(yōu)勢,為處置質量糾紛、維護消費者權益提供科學、權威的技術支撐。探索消費品質量安全責任保險制度,完善社會救助機制。
(八)夯實監(jiān)管基礎。開展消費品質量安全狀況調查,摸清生產企業(yè)底數(shù),建立企業(yè)質量檔案,完善質量誠信體系。組織開展消費品安全標準“筑籬”行動,健全消費品安全標準體系。加快推進《消費品安全法》立法進程,研究制定有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善消費品質量安全監(jiān)管法律體系。加強消費品質量安全監(jiān)管基礎理論研究,注重借鑒國內外先進經驗,指導消費品質量安全監(jiān)管實踐。
(九)開展檢驗檢測服務。在“3·15”“質量月”等活動期間,廣泛開展便民檢驗檢測活動。針對老人、兒童、學生等特殊消費群體,組織開展檢驗檢測服務以及消費品質量安全知識進社區(qū)、進校園、進農村等活動。及時梳理檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的質量問題,發(fā)布消費提示,引導消費者正確合理選購產品。加強消費品生產聚集區(qū)公共檢驗檢測技術服務平臺建設,提高對中小企業(yè)檢驗檢測認證的便利化服務能力。
(十)構建共治格局。發(fā)揮各級政府的領導和協(xié)調作用,為消費品質量安全監(jiān)管提供強有力的組織保障。發(fā)揮相關部門的職能作用,從不同環(huán)節(jié)、不同角度凝聚監(jiān)管合力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自我管理作用,倡導行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范。發(fā)揮社會組織和新聞媒體的社會監(jiān)督作用,鼓勵揭露質量安全問題,曝光質量違法行為。發(fā)揮消費者對產品質量的選擇和監(jiān)督作用,以理性消費、科學消費推動質量優(yōu)勝劣汰。落實企業(yè)主體責任,充分調動和發(fā)揮企業(yè)保障消費品質量安全的主動性、自覺性和積極性