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地方省市密集推出投資穩(wěn)增長 總規(guī)模超1.5萬億

2014-6-30 15:27:40  來源:第一財經(jīng)日報  字體大。

逾1.5萬億項目開懷納民資

上周,地方省市密集向社會資本開放眾多投資項目。有專家認(rèn)為,很重要一個因素在于地方政府為了穩(wěn)定投資進(jìn)而穩(wěn)增長;也有學(xué)者表示,這為社會資本開辟了投資新領(lǐng)域,促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

《第一財經(jīng)日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),近期各省向民間資本開放的項目總投資已經(jīng)超過1.5萬億元。

6月27日,重慶市屬國有重點企業(yè)面向非公資本推出110個共2650億元合作項目;6月26日,廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標(biāo);6月25日,甘肅省首批推出100個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本投資項目;6月23日,江西省面向非國有資本開放300個示范項目,擬引入2701億元非國有資金。

此前,陜西省也推出了39個項目向社會資本開放,總投資約2704億元;長沙市推出了向民間投資開放的86個項目,總投資達(dá)1010億元;河南省推出400個重大項目對民間資本開放,涉及總投資達(dá)3848億元。

廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三向本報記者表示,地方密集推出重大項目向民資開放,一個重要的背景就是經(jīng)濟(jì)放緩,地方面臨穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的壓力!消費政府難以調(diào)控,外貿(mào)基本固定,政府只有投資這駕馬車可以掌控,但是,政府平臺公司負(fù)債都比較高,未來幾年都不可能再依靠政府投資了!

“民資可能會對其中一些項目感興趣,但是不會大規(guī)模進(jìn)入!背山ㄈJ(rèn)為,民資短期內(nèi)不會接盤這些政府項目,這些項目中大概只有20%~30%能夠產(chǎn)生效益,而且民資也不是那么富余。

《江西日報》報道,“截至今年5月底,江西省發(fā)改委去年8月向社會資本推出的首批200個示范項目,已有92個落實民間投資主體或達(dá)成協(xié)議!庇纱丝梢姡笠(guī)模向社會資本開放的項目成交率并不高。

四川省政府參事室參事紀(jì)盡善此前接受本報記者采訪時表示,影響民間資本擴(kuò)大投資的因素主要有三個方面,一是投資環(huán)境及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢決定了民企的觀望態(tài)度。其二民企實力薄弱,很多項目投資周期長、效益低。其三則是政策沒有跟上,或者有政策執(zhí)行不了。

紀(jì)盡善表示,比如一些鐵路、公共設(shè)施、保障房建設(shè)等項目,沒有一定的政策支撐是無利可圖的,需要無息貸款或者貼息貸款等政策支持。張寶通也說,比如中西部地區(qū)的鐵路項目,這些基礎(chǔ)設(shè)施項目之前國資投資是作為社會責(zé)任來承擔(dān),盈利都不高甚至虧損。

成建三還表示,長期以來,民資和政府投資項目幾乎不相干,因此,在政策上、法制體制上還存在很多障礙和問題。在這方面,紀(jì)盡善觀點相同,他認(rèn)為,民間資本擴(kuò)大投資是一項系統(tǒng)工程,包括法制、體制的改革,很多民企目前采取觀望態(tài)度。

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