“小編，你這么寫真對不起我啊�！辈痪们�， 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心副研究員、食品安全博士鐘凱發(fā)出這樣一條微博。讓他發(fā)出這樣感慨的是，一家加“V”認(rèn)證的新聞機(jī)構(gòu)，對含鋁食品添加劑調(diào)整的微博報(bào)道。
這則微博稱，“中國人每周鋁元素?cái)z入量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全攝入量每公斤體重2毫克。面粉、饅頭、油條是最主要的鋁攝入來源，若人體食用過多可導(dǎo)致老年癡呆”。這樣的表述非常抓眼球，但卻與國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心此前公布的信息并不一致。
按照國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心的說法，JECFA（世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會）制定了鋁的“暫定每周耐受攝入量”（PTWI）為2毫克每公斤體重，相當(dāng)于一個60公斤重的成年人，每周吃進(jìn)去120毫克鋁，不會導(dǎo)致鋁的蓄積并引起健康損害。如果消費(fèi)者吃進(jìn)去的鋁只是偶爾超過這個量，并非持續(xù)超出該水平，也不會影響健康。
風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果顯示，我國居民吃進(jìn)去的鋁，按平均值計(jì)算，低于JECFA提出的參考值（PTWI）。只不過14歲以下兒童以及一些經(jīng)常食用鋁含量較高食物的消費(fèi)者，吃進(jìn)去的鋁較多，有一定的健康風(fēng)險(xiǎn)。
但讓鐘凱奇怪的是，這些信息在微博報(bào)道中卻被“演變”成另一個樣子。微博中提到的“中國人每周鋁元素?cái)z入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全攝入量每公斤體重2毫克”的依據(jù)，不知從何而來？
更讓他擔(dān)憂的是，這則微博已被轉(zhuǎn)發(fā)121次，評論46條，顯然這種不實(shí)信息的傳播會加劇公眾對食品添加劑的誤解。
事實(shí)上，對于食品添加劑，食品專家及監(jiān)管部門的態(tài)度與公眾之間存在相當(dāng)大的差異。盡管食品專家及監(jiān)管部門多次表示，在國家規(guī)定允許范圍內(nèi)使用食品添加劑對健康無害。但仍有很多人，對食品添加劑聞之色變。中青輿情監(jiān)測室近日抽取1000條網(wǎng)民評論分析后發(fā)現(xiàn)，64.7%的網(wǎng)民認(rèn)為添加劑是不健康的。
其實(shí)不只是對食品添加劑，在對其他一些食品安全問題的認(rèn)識上，一些學(xué)者、官員與公眾間同樣存在不小的距離。那么造成這一問題的原因是什么？真實(shí)的食品安全狀況是怎樣的？
食品添加劑被妖魔化？
不久前，國務(wù)院食品安全專家委員會成員、院士陳君石在國家食品安全宣傳周上說，現(xiàn)在公眾對食品添加劑有著莫大的誤解和恐慌，認(rèn)為食品添加劑引起食品安全問題。但在他看來，真正由食品添加劑引發(fā)的食品安全事件非常少，食品添加劑已經(jīng)被妖魔化了。
他認(rèn)為，公眾對食品安全的一些感受是從不完整、不科學(xué)的信息得來的。
陳君石說，我國食品安全存在的問題不容忽視，比如微生物引起的食源性疾病、化學(xué)污染、食品摻假等，但總體情況是好的。中國青年報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分專家持有類似觀點(diǎn)。在他們看來，食品安全跟其他領(lǐng)域一樣，不存在零風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)者、監(jiān)管者要做的是將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。
中國科學(xué)技術(shù)學(xué)會連續(xù)3年統(tǒng)計(jì)公眾關(guān)心的食品安全問題。以2013年為例，該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)了當(dāng)年引發(fā)社會關(guān)注的12起食品安全事件，包括新西蘭奶粉檢出雙氰胺、鉻大米、農(nóng)夫山泉被指生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不如自來水、方便面被曝含重金屬等事件。然而令人意外的是，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍@些事件分析后發(fā)現(xiàn)，情況并非公眾感受的那么嚴(yán)重。
“經(jīng)過這些專家的評審和解讀，12起事件當(dāng)中只有4起被認(rèn)為屬于食品安全事件，而在這幾起事件當(dāng)中，有兩起不會影響消費(fèi)者健康�！标惥f，比如新西蘭奶粉檢出雙氰胺事件，后來證實(shí)就是一個烏龍事件，2013年真正有可能會對消費(fèi)者健康造成影響的只有鉻大米事件和地溝油事件，其余8起公眾熱議的食品安全事件都跟食品安全不相關(guān)。
不過，不可否認(rèn)的是，近年來，我國食品安全問題不斷出現(xiàn)。多位食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的官員承認(rèn)，現(xiàn)階段我國正處在食品安全的事故高發(fā)期。每次食品安全問題的出現(xiàn)，除了對公眾造成身體健康上的威脅外，對公眾的心理沖擊同樣巨大。三鹿奶粉三聚氰胺事件就是典型的案例，在這次事件中，多名嬰幼兒出現(xiàn)腎功能損傷。對公眾來說，分不清食品添加劑是什么，標(biāo)準(zhǔn)是多少，只要吃進(jìn)去的食物影響了身體健康，就是食品安全事件。
公眾的緊張情緒因何而來
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波告訴記者，我國的基本食品消費(fèi)安全是有保障的，公眾的感受卻相反。是什么導(dǎo)致了對同一問題的截然不同的感受？
國家行政學(xué)院社會和文化教研部副教授胡穎廉說，公眾對風(fēng)險(xiǎn)是樸素的感知，而科學(xué)家對風(fēng)險(xiǎn)的判斷則是來源于理性的分析，二者之間確實(shí)有很大差異。
差異來源于公眾與科學(xué)家在同一個問題上的信息不對稱。比如，一根雪糕里含有十幾種添加劑，科學(xué)家會看這些添加劑的用量是不是控制在安全范圍內(nèi)，而公眾并不知道這些添加劑都有什么用，用量是多少，會基于以往對添加劑的負(fù)面印象作出判斷。
“還有，目前中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會心態(tài)普遍焦慮，焦慮的心態(tài)會放大對安全隱患的感知。”胡穎廉說，這也是普通公眾為什么會對食品安全如此緊張的一個重要原因。
在鐘凱看來，長期以來，專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門并不主動發(fā)布信息，很多信息沒有得到有效傳遞。在公眾與專家之間形成了一個信息的真空。
“專家認(rèn)為，自己能理解的專業(yè)問題，公眾也應(yīng)該一樣理解，但實(shí)際上差異很大�！辩妱P說。
其實(shí)，對專業(yè)人群來說，不少新問題，同樣也需要分析才能看到真相。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員、專家委員會副秘書長李寧就有這樣的經(jīng)歷。2011年，臺灣發(fā)生食品中添加塑化劑事件，李寧所在的機(jī)構(gòu)被要求研究這個問題。當(dāng)時(shí)李寧自己都有疑問，是不是礦泉水瓶和塑料品都添加了塑化劑？但研究了之后發(fā)現(xiàn)根本不是，塑化劑往往出現(xiàn)在聚氯乙烯的制品當(dāng)中，不是所有塑料制品中都有塑化劑。
“公眾不是科學(xué)家，對食品安全的認(rèn)知，往往來自媒體及人際間交流，感知的風(fēng)險(xiǎn)往往大于實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)�！崩顚幷f，如果交流不到位，那么公眾就感覺對食品安全沒有信心。
而鐘凱在分析微博對“鋁超標(biāo)”問題的不實(shí)報(bào)道時(shí)，認(rèn)為媒體顯然負(fù)有責(zé)任�！安簧倜襟w在報(bào)道食品安全問題時(shí)比較謹(jǐn)慎，但還有一些媒體喜歡博眼球，無意間就放大甚至歪曲了事實(shí)�！�
在李寧看來，有些科學(xué)家與公眾溝通的方式也不夠?qū)I(yè)。比如2012年曝出白酒中檢出塑化劑的事件后，消費(fèi)者恐慌。有專家說，每人每天喝一斤酒，都不會對健康有危險(xiǎn)。這樣的表述，公眾完全不相信，而且一天喝一斤酒，酒精都把肝臟損害了。
接受采訪的多位專家表示，在食品安全問題上，長期以來缺少風(fēng)險(xiǎn)交流，客觀上造成了公眾感受的強(qiáng)烈負(fù)面化。
陳君石告訴記者，我國風(fēng)險(xiǎn)交流的現(xiàn)狀是政府缺位，時(shí)效性和透明性都比較差。而那些權(quán)威專家往往不愿意面對媒體。
“有的專家接受采訪，但最后報(bào)道出來與他的觀點(diǎn)有差距�！标惥f，這樣造成權(quán)威專家越來越不愿意接受采訪，而媒體也有苦惱，找不到真正的專家。
陳君石表示，現(xiàn)實(shí)的情況是，科學(xué)傳播明顯處于劣勢，誤導(dǎo)不斷發(fā)生，不利于食品安全問題的解決。
既要告訴公眾常識也要告知風(fēng)險(xiǎn)
在李寧看來，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)是食品中各種物質(zhì)對人體健康造成不良影響的可能性�！耙扬L(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果很好地與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，使公眾理性看待食品安全的問題，增強(qiáng)對食品安全的信心�！�
在多位專家看來，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流與溝通已經(jīng)是刻不容緩的工作。這種交流與溝通不僅是告訴公眾食品安全的常識，也要告訴公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。
“政府發(fā)布信息，僅僅是風(fēng)險(xiǎn)交流的一部分，只要是食品安全利益相關(guān)的集團(tuán)和個人，都應(yīng)該參加。”陳君石說，風(fēng)險(xiǎn)交流要特別強(qiáng)調(diào)知情權(quán)和透明度。目前，我國在這個問題上面臨很多挑戰(zhàn)。
這種挑戰(zhàn)首先是政府對風(fēng)險(xiǎn)交流重要性的認(rèn)識和決心不足，然后是資源和能力不足，尤其是缺少制度和機(jī)制的支持。
在胡穎廉看來，要解決問題，既要下猛藥，還要重長效。他說的猛藥是在食品安全事件發(fā)生時(shí)能有切實(shí)的應(yīng)對方案，而長效則是要對公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育。
“平�？破铡⑿麄鞯牟粔�，遇到事兒的時(shí)候再做交流，公眾往往會覺得這是欲蓋彌彰。”胡穎廉說，美國公眾對食品安全知識的知曉率達(dá)到80%，而在我國，這個數(shù)字不到30%。
在胡穎廉看來，要重視這個問題，政府部門、監(jiān)管者
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