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調(diào)整價(jià)格有助“禁塑令”執(zhí)行

2014-8-6 8:19:42  來(lái)源:中國(guó)石油新聞中心  字體大小:

        目前,我國(guó)塑料品的回收?qǐng)?bào)價(jià)多為幾分錢,企業(yè)回收塑料品的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其帶來(lái)的價(jià)值。因此,如果我國(guó)能確立可以正確體現(xiàn)廢塑料制品價(jià)值的回收價(jià)格,使相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到回收遠(yuǎn)比進(jìn)口劃算,那么筆者相信,全球知名的多家大型塑料瓶消耗企業(yè)肯定有足夠動(dòng)力與行業(yè)協(xié)會(huì)共同建立起一套行之有效的回收體系。

        我國(guó)塑料制品回收率低的根本原因在于,我國(guó)塑料制品的價(jià)格難以體現(xiàn)其環(huán)保價(jià)值,以至無(wú)法激發(fā)塑料制品使用企業(yè)和相關(guān)部門在回收利用領(lǐng)域“花心思”。

        塑料行業(yè)的大力發(fā)展推動(dòng)了這一行業(yè)的能源需求。目前,國(guó)內(nèi)塑料制品的主要原料來(lái)源是石油,煤制塑料產(chǎn)量?jī)H占一小部分。塑料制品的消費(fèi)量增長(zhǎng)速度極大地帶動(dòng)了我國(guó)石油消費(fèi)總量?紤]到近年來(lái)我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年上升,以及使用塑料制品帶來(lái)的環(huán)保壓力,降低這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義重大。

        隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)塑料制品的需求量越來(lái)越大。2012年,我國(guó)塑料制品的產(chǎn)量為5781.86萬(wàn)噸,2013年產(chǎn)量則達(dá)到6188.66萬(wàn)噸。粗略估算,我國(guó)塑料制品約近85%都被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消耗掉了。

        目前,我國(guó)正在大力推廣紙袋包裝替代塑料裝,但紙制品因其使用限制,難以全面替代塑料制品。塑料回收方面,數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國(guó)塑料回收率僅為20%,80%的塑料都被填埋和焚燒,對(duì)我國(guó)環(huán)境造成較大污染。而同年,歐盟塑料制品回收率達(dá)到51%,其中瑞士99.5%、丹麥96.5%、德國(guó)96.3%。

        與回收率低相伴的還有一個(gè)怪象:廢塑料進(jìn)口量極高。據(jù)海關(guān)報(bào)告,2011年前10個(gè)月,我國(guó)進(jìn)口廢塑料739萬(wàn)噸。雖然2011年各海關(guān)開始執(zhí)行固體廢棄物進(jìn)口新規(guī)后,廢塑料進(jìn)口量大幅度下降,但國(guó)內(nèi)廢塑料回收產(chǎn)業(yè)鏈依然需求旺盛。今年第一季度,廈門檢驗(yàn)檢疫局僅在東渡口岸就查驗(yàn)出進(jìn)口廢塑料約1.6萬(wàn)噸。這一怪象是如何產(chǎn)生的呢?

        2007年,我國(guó)發(fā)布“禁塑令”,嚴(yán)令禁止商場(chǎng)免費(fèi)提供塑料袋。但是,商場(chǎng)提供付費(fèi)塑料袋根據(jù)大小不同,價(jià)格只有0.1元至0.2元左右。消費(fèi)者購(gòu)買塑料袋后,因價(jià)格低廉而普遍將其隨手丟棄,或?qū)⑦@些塑料袋當(dāng)作垃圾袋。

        反觀歐洲國(guó)家,法國(guó)2008年之后已立法禁止商場(chǎng)提供方便袋,取而代之的是可重復(fù)利用手提袋和小型紙袋。這種可重復(fù)利用的手提袋價(jià)格在1歐元至2歐元之間,寬大、結(jié)實(shí),外觀呈正方形敞口袋,為聚乙烯編織物覆膜壓制而成,外觀美觀而且耐用。袋子的正方形敞口外觀,方便人們反復(fù)折疊,并且無(wú)法作為垃圾袋使用,埋藏后可降解。最重要的是,這種袋子的價(jià)格是中國(guó)塑料袋的10倍至20倍,使消費(fèi)者難以將其隨意拋棄。從這一點(diǎn)上,我們或許可窺得法國(guó)被譽(yù)為設(shè)計(jì)大國(guó)和環(huán)保大國(guó)的原因:方便、實(shí)用、環(huán)保且富有設(shè)計(jì)感。

        此外,塑料制品價(jià)格過低,導(dǎo)致使用的企業(yè)難有回收意愿。以飲料企業(yè)為例。飲料企業(yè)強(qiáng)調(diào),飲料瓶的各部分塑料材質(zhì)不同,顏色不同,難以回收。然而,同樣是飲用品行業(yè)的啤酒業(yè),企業(yè)通過押金制度建立起有效的啤酒瓶回收分類物流體系,原因就在于耐壓玻璃瓶報(bào)價(jià)在1元左右,大大激發(fā)了企業(yè)回收瓶子的意愿。

        綜上所述,在能源價(jià)格改革的大背景下,通過價(jià)格機(jī)制來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)塑料制品的物流回收,改善人們的消費(fèi)習(xí)慣,體現(xiàn)石油石化產(chǎn)品的環(huán)保價(jià)值,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的意義非常重大。

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