但政府不再希望看到外資獨(dú)大的局面在基層醫(yī)療出現(xiàn)，這給跨國(guó)醫(yī)療器械公司帶來(lái)新的不確定性因素。

        政策的變數(shù)

        “買設(shè)備”帶來(lái)的基層醫(yī)療器械市場(chǎng)的放量，引得跨國(guó)醫(yī)療器械巨頭們，特別是“GPS”（GE、飛利浦、西門子）的爭(zhēng)奪。

        跨國(guó)巨頭們的“下基層”的路并不好走。然而，一線市場(chǎng)已經(jīng)近乎飽和，各大跨國(guó)醫(yī)療器械品牌深入二、三、四線市場(chǎng)，基層市場(chǎng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這個(gè)巨大的藍(lán)海有著極大的誘惑，他們不會(huì)輕易放棄。

        今年5月26日，中共中央總書記習(xí)近平在上海視察時(shí)，曾對(duì)醫(yī)療設(shè)備有過(guò)一番講話，明確指示“要加快高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，減低成本，推動(dòng)民族品牌企業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展�！焙芸�，衛(wèi)計(jì)委推出了國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備的遴選工作，并明確提示“為醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)提供參考”。在各地方，國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程推得更快，徐州已經(jīng)明確表示，2014年下半年全市醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)必須采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

        自新醫(yī)改以來(lái)，基層醫(yī)療市場(chǎng)就開始被惦記上了——如果中國(guó)要改變目前醫(yī)療資源分布不均的情況，就必須大力發(fā)展基層醫(yī)療；發(fā)展基層醫(yī)療就需要有投入，建房子、買設(shè)備、招人才……

        “GPS”的基層醫(yī)療戰(zhàn)

        2009年5月，GE全球啟動(dòng)“健康創(chuàng)想”戰(zhàn)略，宣布在未來(lái)6年內(nèi)投資30億美元，開發(fā)100種能增加醫(yī)療覆蓋率、提高質(zhì)量并降低成本的新產(chǎn)品——中國(guó)區(qū)計(jì)劃包括了專門面向中國(guó)基層市場(chǎng)推出全新的農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療產(chǎn)品，并在2012年時(shí)提出用3至5年時(shí)間，在中國(guó)市場(chǎng)把GE醫(yī)療業(yè)務(wù)的中高端和基層8∶2的比例調(diào)整至5∶5。2012年，飛利浦推出面向基層市場(chǎng)的“蒲公英工程”，涉及產(chǎn)品開發(fā)、銷售模式調(diào)整，以及額度500萬(wàn)元的“零利率”融資方案。西門子則更早推出了面向經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品的S.M.A.R.T戰(zhàn)略，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)做了劃分——40%立足于基礎(chǔ)醫(yī)療，60%面向中高端。

        然而，中國(guó)的基層醫(yī)療市場(chǎng)顯然與大城市三甲醫(yī)院不一樣，這些巨頭們也很清楚這一點(diǎn)。“國(guó)內(nèi)大醫(yī)院的需求、醫(yī)生的實(shí)踐以及在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，與國(guó)外大醫(yī)院沒有太多區(qū)別，我們?cè)谌�球的先進(jìn)的技術(shù)，完全適用于中國(guó)大型醫(yī)院�！睍r(shí)任GE醫(yī)療大中華區(qū)總裁兼CEO的段小纓表示，“基層醫(yī)療在中國(guó)則比較特殊，中西部農(nóng)村醫(yī)療資源相對(duì)缺乏，本質(zhì)上，基層醫(yī)療缺乏的是技術(shù)、人才和資金�！�

        所以，在推進(jìn)基層醫(yī)療的戰(zhàn)略時(shí)，巨頭們會(huì)兼顧這些方面。例如，飛利浦成立中國(guó)醫(yī)療保健學(xué)院為客戶提供工作流程培訓(xùn)，并利用官方網(wǎng)站、MOOC平臺(tái)定期提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。西門子與中華國(guó)際醫(yī)學(xué)交流基金會(huì)合作，從2012年開始了持續(xù)到2015年的基層醫(yī)院培訓(xùn)項(xiàng)目。GE則是與中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)合作，開展基層醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，在完成第一個(gè)三年計(jì)劃后，今年五月開展了新三年計(jì)劃。此外，西門子、GE醫(yī)療的工廠都建立了客戶服務(wù)中心，售后人員變被動(dòng)為主動(dòng)防止醫(yī)院在白天診治時(shí)間出現(xiàn)故障問(wèn)題。

        而科技部早在2012年就進(jìn)行過(guò)醫(yī)療器械重點(diǎn)科技專項(xiàng)的扶持工作，目前X光機(jī)、超聲、生化儀這基層三大件基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，核磁、彩超、CT等高端設(shè)備也能國(guó)產(chǎn)化。國(guó)產(chǎn)的這些設(shè)備價(jià)格要比進(jìn)口品牌低30%以上，而基層市場(chǎng)是國(guó)產(chǎn)設(shè)備的主戰(zhàn)場(chǎng)。

        顯然，政策層面并不支持GPS這些跨國(guó)巨頭們?cè)僬紦?jù)基層醫(yī)療市場(chǎng)；更何況，跨國(guó)巨頭們產(chǎn)品的價(jià)格劣勢(shì)依然存在；而且，基層市場(chǎng)原本就是國(guó)產(chǎn)設(shè)備的主戰(zhàn)場(chǎng)，本土企業(yè)在渠道資源也具備相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。

        種種看來(lái)，跨國(guó)巨頭們的“下基層”的路并不好走。然而，一線市場(chǎng)已經(jīng)近乎飽和，各大跨國(guó)醫(yī)療器械品牌深入二、三、四線市場(chǎng)，基層市場(chǎng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，這個(gè)巨大的藍(lán)海有著極大的誘惑，他們不會(huì)輕易放棄。

        就在上個(gè)月，GE發(fā)布的8款超聲新產(chǎn)品，其中有兩款專門針對(duì)基層醫(yī)療；在最新一期的《商業(yè)周刊》上，GE用了兩個(gè)整版做了篇《解讀基層醫(yī)療》的市場(chǎng)推廣。再往前回放幾個(gè)月（7月），帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深耕中國(guó)基層醫(yī)療市場(chǎng)的原GE醫(yī)療大中華區(qū)總裁兼CEO段小纓升任GE大中華醫(yī)總裁兼CEO，成為GE中國(guó)的第一位女CEO。