防控工作應因勢利導

　　生鮮雞即俗稱的冰鮮雞，廣東省食安辦解釋，之所以創(chuàng)造出生鮮雞的新概念，是因為其在加工、流動和零售過程中始終保持在0℃－4℃，要與在－15℃下冰凍的一類雞肉區(qū)分開來。

　　當你習慣了現(xiàn)宰現(xiàn)賣的活雞，你是否會因為政府的一紙嚴令而改變這一代代相傳的做法？

　　被稱為“活禽禁售令”的《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》近日開始實施，但迅速激起爭議。廣東省食安辦為此每天拿出100只生鮮雞放在酒店供市民免費食用，希望借此來消除市民對生鮮雞的誤解和偏見。

　　那么，這種行政強推加“免費午餐”的方式，能否如愿讓市民們改變千年傳統(tǒng)習慣轉向生鮮雞？

　　H7N9疫病和“一只雞的命運”

　　生鮮雞政策的推出與廣東嚴峻的人感染H7N9病毒防控形勢密切相關。

　　廣州市食安辦副主任林勇勝表示，疫情調查顯示，活禽市場是廣州市H7N9病例的主要感染來源，大部分病例都曾近距離接觸活禽或有活禽市場活動史。試點區(qū)域監(jiān)測結果顯示，試點市場的外環(huán)境H7N9病毒陽性率明顯低于試點之前和非試點區(qū)域。

　　嚴令之下幾多質疑

　　去年年初，廣東省先后在廣州、佛山、深圳等地試點家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，在試點區(qū)域內禁止活禽交易。去年底，《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》征求意見稿出臺，文中制定了一系列嚴格的禁止活禽銷售措施，引發(fā)行業(yè)強烈意見。隨后，廣東省就《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》進行修改，并于今年1月15日正式施行。

　　據(jù)悉，正式出臺的文件比之前的征求意見版本有兩點改變：一是取消了原文中的季節(jié)性休市規(guī)定；二是由原來的禁止銷售改為限制銷售，允許在限制區(qū)內存在兩三個活禽交易市場。

　　“法規(guī)剛剛實施，暫未直接影響?zhàn)B殖業(yè)，但企業(yè)和農戶的養(yǎng)殖規(guī)模都在縮減。新規(guī)完全落地后，估計廣東家禽業(yè)要減半�！蹦戏近S雞行業(yè)協(xié)會會長黃永祿說。

　　事實上，“活禽禁售令”自去年提出以來就爭議不斷，不僅當初試點被指倉促，“禁活”的理由也受質疑。

　　家禽行業(yè)有人士認為，直到現(xiàn)在疾控部門依舊沒有找到確鑿證據(jù)證明H7N9的病源是家禽。一旦有病例，疾控部門所有的調查都朝著家禽去，甚至連病人曾路過活禽交易市場都算到家禽頭上，“全國有上千萬天天跟雞待在一起的雞農，與病毒不能再近了，為什么沒有雞農感染的病例呢？”

　　記者實地采訪了解到，政府行政手段推行的“禁售令”效果也大打折扣。不少禽檔老板告訴記者，由于民眾對生鮮雞的接受程度低，試點幾個月來，顧客反應冷淡，很多人開始放棄銷售生鮮雞。記者采訪多位市民發(fā)現(xiàn)，除了部分城市白領外，更多的居民傾向于買活雞，“因為活雞是否新鮮肉眼就能辨別出來，而生鮮雞是否病雞、死雞，什么雞種，根本不知道�！�

　　不時暴發(fā)的H7N9疫情，也給政府部門的防控帶來較大壓力，“活禽禁售令”成為了疫情防控的“主攻手”，上海、杭州、南京等地已成為禁售隊伍中的一員。

　　不過專家指出，各地政府在具體的防控工作中應因勢利導，不能簡單地一關了之。

　　華南農業(yè)大學動物科學學院首席專家畢英佐認為，H7N9病毒與活禽是否有直接關系還缺乏有力證據(jù)。對于爭議性很大的政策，搞一刀切強制推行，肯定會遇到種種問題。

　　廣州市人大代表曾德雄表示，禁售活禽關鍵是在可行性，多年生活方式和習俗不能說改就改，面對一個龐大的群體，政府需要做好引導工作。廣東的“免費試吃”是政府值得一提的軟手段，政府盡了職責，判斷交給市民。

　　有關專家表示，政府除了“免費試吃”等點子，還需要通過市場手段進行引導。一是可以通過補貼等方式降低生鮮雞價格，讓民眾更愿意購買，從而促進生鮮雞消費。二是學習香港經(jīng)驗，為因行政命令而退出活禽養(yǎng)殖經(jīng)營的雞農等提供相應補貼。

　　新聞鏈接

　　廣東連續(xù)6天新增H7N9病例

　　全省病例增至26例

　　深圳特區(qū)報訊廣東省衛(wèi)生計生委27日通報，深圳、梅州市分別報告1例H7N9病例，這是該省連續(xù)第6天通報新增H7N9病例，目前廣東的疫情已導致26人確診感染H7N9。廣東衛(wèi)計委通報的資料顯示，自2014年11月份以來，廣東已報告H7N9病例26例，其中深圳8例排在前列；1月份報告病例呈現(xiàn)日益增多的趨勢，自1月22日以來，更是連續(xù)6天有新增病例報告。（宗欣）