當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日,美國(guó)鋼鐵公司(U.S.SteelCorp)向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)?zhí)崞?37調(diào)查,指控中國(guó)11家最大鋼鐵生產(chǎn)商集團(tuán)及9家鋼鐵分銷商集團(tuán),違反美國(guó)《關(guān)稅法》第337條禁止性規(guī)定向美國(guó)出口和銷售碳鋼和合金鋼產(chǎn)品,要求ITC立案調(diào)查,并發(fā)布永久性的排除令及禁止令。業(yè)內(nèi)人士表示,一旦立案后中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)訴失敗,接下來(lái)很有可能面臨反壟斷調(diào)查的巨額罰款。美國(guó)337調(diào)查是根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施,其主要法律依據(jù)在于制衡在美國(guó)本土的對(duì)手公司在版權(quán)等方面的法律糾紛。不過(guò)這條法律同樣也適用于進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)和不公平行為等。由于其所依據(jù)的是《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定,因此,此類調(diào)查一般稱為“337調(diào)查”。根據(jù)ITC公布的美國(guó)鋼鐵公司申訴書,美國(guó)鋼鐵公司指控中國(guó)鋼鐵企業(yè)及其經(jīng)銷商合謀操縱價(jià)格、竊取商業(yè)機(jī)密以及通過(guò)虛假標(biāo)簽規(guī)避貿(mào)易稅。目前美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員有30天的時(shí)間來(lái)評(píng)估上述申請(qǐng),并決定是否啟動(dòng)調(diào)查。北京時(shí)代九和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人江家喜律師告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng),雖然根據(jù)慣例ITC有30天時(shí)間決定是否立案,但由于美國(guó)申訴方律師在正式提交申訴書前一般與ITC有所溝通,所以ITC一旦受理了申訴書則不立案的可能性極小。因此江家喜提醒遭到點(diǎn)名指控的中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡早做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。目前,中國(guó)鋼材產(chǎn)量占全球接近一半。中國(guó)鋼材出口引發(fā)了多國(guó)實(shí)施反傾銷,但以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)名義發(fā)起申訴的,還是首例。鋼鐵產(chǎn)品歷來(lái)是國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中經(jīng)常涉案的產(chǎn)品,江家喜表示查美國(guó)歷年調(diào)查記錄可發(fā)現(xiàn)截止目前美國(guó)針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅及反補(bǔ)貼稅種達(dá)62項(xiàng)。

　　“若立案后中國(guó)鋼企應(yīng)訴失敗,涉案企業(yè)的所有碳鋼和合金鋼產(chǎn)品將被永久排除在美國(guó)市場(chǎng)之外只是初步后果。一旦上述三條罪名成立,美國(guó)鋼鐵公司后續(xù)會(huì)向司法部申請(qǐng)反壟斷(反托拉斯)調(diào)查,以及向美國(guó)聯(lián)邦法院要求損害賠償。這樣一來(lái),此次涉案企業(yè)面臨的賠償金額可能十分巨大”。江家喜表示。由于鋼鐵不斷萎縮的全球需求,針對(duì)鋼鐵業(yè)反傾銷調(diào)查案件急劇增多。除美國(guó)外,歐盟在今年2月針對(duì)俄羅斯冷軋扁鋼產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷稅。并隨后在3月發(fā)出了有關(guān)加強(qiáng)鋼鐵業(yè)貿(mào)易防御措施的政策文件,其中包括采取措施加速以及利用“新工具”來(lái)進(jìn)行反傾銷調(diào)查等。歐盟同樣也對(duì)中國(guó)冷軋扁鋼產(chǎn)品征收了臨時(shí)性反傾銷稅,另外還對(duì)中國(guó)熱軋板卷、中厚板和無(wú)縫鋼管三個(gè)品種反傾銷立案調(diào)查。