一季度巨虧138億元的中國石油越發(fā)倚仗煉化板塊,該板塊當(dāng)期盈利達(dá)147億元。但在轟轟烈烈的成品油質(zhì)量升級中,中石油旗下多家煉油廠高管向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,其深受油品升級國四、國五(國家第四、第五階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),下同)并行的“雙軌制”之困。

　　按照相關(guān)規(guī)劃,東部11個省市已完成車用汽柴油國五標(biāo)準(zhǔn)升級,而自2017年1月1日起,國內(nèi)將停止銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。在油品升級大限將至和石化企業(yè)業(yè)績低迷的背景下,油品升級成本再次成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。

　　近日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中石油旗下多家煉油企業(yè)獲悉,汽柴油國四升國五的成本在每噸150元~300元。而從中國石油2015年汽柴油8644萬噸的銷量來測算,最低升級成本估算值約130億元,而中國石油去年的凈利潤為356.53億元。

　　除了在“大限”前完成油品升級的百億投資,中石油目前更面臨著與地方煉油廠(下簡稱“地?zé)挕?的競爭。中石油錦州石化的一位高管認(rèn)為,國四、國五“雙軌制”使中石油在與以生產(chǎn)國四油為主的地?zé)捀偁幹性桨l(fā)被動。

　　誰在為升級成本埋單？

　　在已完成車用汽柴油國五標(biāo)準(zhǔn)升級的遼寧省,油品升級帶來的變化頗具樣本意義。記者走訪遼寧多處加油站發(fā)現(xiàn),各地油品升級后漲幅不一。

　　沈陽市富民加油站工作人員表示,升級后油價并未出現(xiàn)較大波動；錦州凌海加油站則出現(xiàn)了較大漲幅,該站負(fù)責(zé)人表示,升級后汽柴油均出現(xiàn)了每升近1元的漲幅。對此,上述錦州石化高管認(rèn)為,煉油廠出廠價為固定價格,升級后略有上漲,各加油站價格不一,更多是與銷售公司的營銷策略有關(guān)。

　　對于外界關(guān)注的油品升級成本傳導(dǎo)至消費(fèi)者,錦州石化高管對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,油品升級成本由政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方按相同比例共擔(dān)。

　　中石油撫順石化的一位高管向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露了撫順石化的設(shè)備升級成本,由于基礎(chǔ)較好,撫順石化在升級國五上只投入了近2億元的設(shè)備改造費(fèi)用,但他也表示,此前該公司已投入近5億元陸續(xù)進(jìn)行設(shè)備改造。在油品升級單位成本上,這位高管表示,撫順石化的成本在每噸200元左右,業(yè)內(nèi)則在150元~300元。錦州石化高管提供的數(shù)據(jù)也佐證了此觀點(diǎn)。

　　記者據(jù)此估算,中石油油品升級成本約130億元,而其去年凈利潤為356.53億元。

　　一方面是須滿足政策要求,另一頭則還存在煉化端石化企業(yè)業(yè)績低迷的問題。錦州石化的高管向記者披露,目前錦州石化處于虧損階段；撫順石化高管表示,雖然撫順石化在去年扭虧,但更多是因為高附加值的乙烯和石蠟項目,而在汽柴油項目上同樣處于略微虧損狀態(tài),“并不是每個煉油廠都有撫順石化的條件”。

　　雖然煉化端頗顯“痛苦”,但油品升級成本似乎對銷售端業(yè)績影響不明顯。一位石化系統(tǒng)內(nèi)部人士就此解釋說,煉油項目虧損很大程度是因為下游加油站并未按照國家定價進(jìn)行收購升級油品,如果按照規(guī)定價格,完全能夠覆蓋升級成本,“加油站的盈利是建立在煉油廠虧損的條件下�！�

　　但是,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為,加油站壓低煉油廠的出廠價是市場化的正常選擇,煉油廠產(chǎn)能過剩就應(yīng)該降價。同時,林伯強(qiáng)也指出,“最好各個板塊單獨(dú)管理,這樣比較市場化,能夠暴露出各板塊的問題,而不是被隱藏在大集團(tuán)中。”

　　“雙軌制”帶來的競爭壓力

　　在油品升級成本壓力之下,國有煉油企業(yè)更大的困局在于與地?zé)挼母偁帯?/p>

　　凌海加油站負(fù)責(zé)人表示,自從油品升級漲價后,每天同比減少20~30臺次的柴油加油車輛。而在多位當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士看來,在此背景下,柴油需求倒向了相對價廉的國四標(biāo)準(zhǔn)成品油,而東部11省市目前只有地?zé)捚髽I(yè)生產(chǎn)國四油品。

　　撫順石化高管認(rèn)為,由于國家并未要求“國四油”強(qiáng)制退市,這使得價高的“國五油”在價格競爭中處于劣勢,特別是在對價格敏感的柴油市場上——他認(rèn)為這種“雙軌制”對國有煉化廠并不公平。

　　一位石化企業(yè)內(nèi)部人士稱,“很多地?zé)捑褪强恐�油品換代置換期的價差擠壓市場來盈利�！�

　　另一方面,錦州石化高管則認(rèn)為,由于煉油的稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化工品,這使得大量地?zé)捯曰�工品的名義生產(chǎn)成品油,避過了一些稅收,最終造成市場的不規(guī)范。

　　全國強(qiáng)制推行國五標(biāo)準(zhǔn)成品油后,國六標(biāo)準(zhǔn)也提上了日程�！半p軌制”這一局面是否會改善？

　　林伯強(qiáng)表示,隨著國五的強(qiáng)制推行,地?zé)捚髽I(yè)也將全面迎來國五時代,但地?zé)捇驅(qū)⒗^續(xù)保持一定優(yōu)勢,一方面這兩年地?zé)挻_實盈利幅度較大,累積了不少資本,這使得地?zé)捯材軌虿扇≥^先進(jìn)的技術(shù)來生產(chǎn)國五油。