近年來(lái),電信詐騙,賬戶盜刷事件時(shí)有發(fā)生。為遏制此類風(fēng)險(xiǎn)事件,12月1日起,央行關(guān)于個(gè)人銀行賬戶分類管理的辦法將正式實(shí)施,新開(kāi)支付賬戶轉(zhuǎn)賬將限制筆數(shù),部分支付機(jī)構(gòu)的個(gè)人支付賬戶受到約束。

　　9月30日,央行發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）稱,自2016年12月1日起,支付機(jī)構(gòu)在為單位和個(gè)人開(kāi)立支付賬戶時(shí),應(yīng)當(dāng)與單位和個(gè)人簽訂協(xié)議,約定支付賬戶與支付賬戶、支付賬戶與銀行賬戶之間的日累計(jì)轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù)。

　　對(duì)于支付賬戶單日轉(zhuǎn)賬筆數(shù),微信支付和支付寶方面均對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,上限調(diào)整為100筆（次）,而單日的余額付款限額將繼續(xù)按照《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的要求執(zhí)行。

　　中國(guó)金融認(rèn)證中心CFCA總監(jiān)趙宇亦分析稱,目前,國(guó)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)眾多,各機(jī)構(gòu)在風(fēng)控能力等方面存在明顯差異。第三方支付作為支付體系中重要的一個(gè)角色,不能成為安全短板。

　　專家：限定額度和筆數(shù)可減少損失

　　一直以來(lái),支付賬戶安全問(wèn)題備受監(jiān)管重視。記者注意到,《通知》加強(qiáng)了支付賬戶的管理,12月1日起,新開(kāi)支付賬戶轉(zhuǎn)賬限制筆數(shù)和額度。

　　《通知》要求,自今年12月1日起,支付機(jī)構(gòu)在為單位和個(gè)人開(kāi)立支付賬戶時(shí),應(yīng)當(dāng)與單位和個(gè)人簽訂協(xié)議,約定支付賬戶與支付賬戶、支付賬戶與銀行賬戶之間的日累計(jì)轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù),超出限額和筆數(shù)的,不得再辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

　　“通過(guò)限定日累計(jì)轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù),最大限度防止居民的財(cái)產(chǎn)受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的威脅,減少損失�！壁w宇坦言。

　　豐瑞祥&祥付寶營(yíng)銷(xiāo)總裁李紫建也分析稱,支付機(jī)構(gòu)近兩年發(fā)展迅猛,各種支付手段層出不窮,對(duì)資金流的查詢和跟蹤非常困難,如不加限制,任其自由生長(zhǎng),無(wú)疑給犯罪嫌疑人提供了溫床。所以《通知》是為了進(jìn)一步引導(dǎo)相關(guān)第三方支付機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,把控風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此,騰訊方面有關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,自12月1日起,微信支付賬戶單日轉(zhuǎn)賬筆數(shù)上限調(diào)整為100次,同時(shí)也將根據(jù)用戶交易風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)整。此外,微信支付賬戶單日余額付款限額將繼續(xù)按照《辦法》的要求執(zhí)行。

　　支付寶方面人士則回應(yīng)稱,目前正積極按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行落實(shí)工作。該人士透露,從12月起,支付寶賬戶單日轉(zhuǎn)賬筆數(shù)的上限為100筆。此外,支付寶賬戶單日的余額付款限額將繼續(xù)按照《辦法》的要求執(zhí)行。

　　不過(guò),也有支付機(jī)構(gòu)人士坦言,新規(guī)出臺(tái)對(duì)其沒(méi)有多大影響。

　　額度方面,去年12月,監(jiān)管下發(fā)了《辦法》,對(duì)個(gè)人支付賬戶分為三類。

　　“《辦法》已于今年7月1日正式實(shí)施。各支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定應(yīng)該完成了支付賬號(hào)的監(jiān)管改造工作。由于《辦法》規(guī)定了支付賬戶的日累計(jì)限額和全年累計(jì)限額,因此新開(kāi)立的支付賬戶和已有的客戶都應(yīng)該重新約定額度�！壁w宇坦言。

　　業(yè)內(nèi)：須加強(qiáng)業(yè)內(nèi)黑名單共享交流

　　來(lái)自易觀的數(shù)據(jù)顯示,2016年二季度中國(guó)第三方支付互聯(lián)網(wǎng)支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)46500億元,環(huán)比增加6.5%；移動(dòng)支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)75037億元,環(huán)比增長(zhǎng)25.68%。

　　“第三方支付市場(chǎng)已經(jīng)步入應(yīng)用成熟期�！耙子^方面指出。

　　不過(guò),由于電信詐騙,賬戶盜刷等風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生,從2015年起,監(jiān)管層加強(qiáng)了對(duì)第三方支付行業(yè)的管理。

　　記者注意到,監(jiān)管層不僅出臺(tái)了上述《通知》與《辦法》,還出臺(tái)了《非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,《二維碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）等,亦對(duì)多家支付機(jī)構(gòu)開(kāi)出罰單。

　　央行副行長(zhǎng)范一飛日前表示,由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化、支付服務(wù)的移動(dòng)化、參與主體的多樣化,支付風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)蔓延速度快、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),支付行業(yè)在敏感信息保護(hù)、客戶資金安全、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面面臨較大壓力。

　　“支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)在高速發(fā)展的同時(shí),也面臨不少問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),必須加以重視和規(guī)范,比如客戶身份識(shí)別機(jī)制不夠完善,為欺詐、套現(xiàn)、洗錢(qián)等風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī)；以支付賬戶為基礎(chǔ)的跨市場(chǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,沉淀了大量客戶資金,加大了資金流動(dòng)性管理壓力和跨市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)等�！壁w宇分析稱,目前,國(guó)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)在合規(guī)意識(shí)、風(fēng)控能力、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平等方面存在明顯差異。第三方支付機(jī)構(gòu)作為支付體系中重要的一個(gè)角色,不能成為安全短板。

　　樂(lè)富支付相關(guān)業(yè)務(wù)人士亦表示,首先,要加強(qiáng)與人行、銀聯(lián)、支付機(jī)構(gòu)黑名單共享交流,堅(jiān)決不受理任何涉案人員相關(guān)業(yè)務(wù)；其次,全面加強(qiáng)在網(wǎng)商戶的可疑交易監(jiān)測(cè)和攔截,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的商戶實(shí)行嚴(yán)格額度限制,包括單筆交易限額及單日結(jié)算限額,限制虛假交易；第三,全面禁止服務(wù)商代理商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售POS機(jī)具的行為；第四加強(qiáng)服務(wù)商和商戶群體風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。